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2024年10月（yuè）25日，中国（guó）投（tóu）资（zī）协会在（zài）京成功举办“新质生产力（lì）投（tóu）融（róng）资研（yán）讨会（huì）暨第五届中（zhōng）国（guó）全过程工（gōng）程咨询高（gāo）峰论坛”。来自全国各（gè）地的投资企（qǐ）业、工程（chéng）咨（zī）询（xún）企业（yè）的500余（yú）位代表出席（xí）了（le）会议（yì）。中国国际工程咨询（xún）有（yǒu）限（xiàn）公（gōng）司（sī）资源与环境业务部原（yuán）主任、中国循环经济（jì）协会会（huì）长（zhǎng）朱（zhū）黎（lí）阳（yáng）发表了题（tí）为（wéi）“新质生产（chǎn）力引领（lǐng）循环（huán）经济（jì）新发（fā）展”的主（zhǔ）旨演（yǎn）讲，系（xì）统阐述了新质生产力对我（wǒ）国循环（huán）经（jīng）济发展（zhǎn）的（de）促进（jìn）作（zuò）用，指出新质生产力将（jiāng）从（cóng）六个方面引领（lǐng）循（xún）环（huán）经（jīng）济新发展。根据发言内（nèi）容整（zhěng）理（lǐ）形（xíng）成本（běn）文。

新（xīn）质生产力引领循（xún）环经济新发展

朱（zhū）黎阳

当前（qián），我（wǒ）国发展进入（rù）新时代，新思想引（yǐn）领新（xīn）发展，引领（lǐng）中国式现代化。习近平（píng）总书记关（guān）于发展（zhǎn）新（xīn）质生（shēng）产力的重要（yào）论述，是（shì）习近平新时代中国特色社（shè）会主义思想的最（zuì）新理（lǐ）论（lùn）创新成果，是对新（xīn）时代我国（guó）生产力（lì）发展（zhǎn）实（shí）践作出的（de）理（lǐ）论（lùn）概括（kuò），创新和发展了马（mǎ）克（kè）思（sī）主义生（shēng）产（chǎn）力理论（lùn），进一步丰富了习近平经（jīng）济思（sī）想（xiǎng）和习近平生态文明思想的（de）内（nèi）涵，为推动（dòng）高质量（liàng）发展提供了科（kē）学指引。对做（zuò）好当（dāng）前（qián）和未来一段时间循（xún）环经济（jì）工作（zuò），具（jù）有重（chóng）要指导意义。

一（yī）、新质生产力是（shì）对（duì）马克思主（zhǔ）义（yì）生产（chǎn）力理论的（de）创新（xīn）和（hé）发展

“新质（zhì）生产力”一词是习近平总书记2023年9月在黑（hēi）龙江（jiāng）考察期（qī）间（jiān）首次（cì）提（tí）出的，此（cǐ）后又在多个重要场（chǎng）合作（zuò）了深（shēn）入论述（shù）。2024年（nián）1月，在主持（chí）二（èr）十届中（zhōng）共中央（yāng）政（zhèng）治局第（dì）十一（yī）次（cì）集（jí）体学习时（shí），习近平总（zǒng）书（shū）记对新质（zhì）生产力（lì）的理论内（nèi）涵、发展要求进行（háng）了系统阐述。他（tā）强调，“新质生产力是创新起（qǐ）主（zhǔ）导作用（yòng），摆脱传统经济（jì）增长（zhǎng）方（fāng）式、生产力发（fā）展（zhǎn）路径（jìng），具有高科（kē）技、高效能（néng）、高（gāo）质量（liàng）特（tè）征，符合新发（fā）展（zhǎn）理念的先进（jìn）生产力质态”。

总书记提出“新质生产（chǎn）力”以来（lái），社会各界（jiè）都在深化（huà）认识，积极布局。经（jīng）过认真学（xué）习，可（kě）以（yǐ）深（shēn）刻领会（huì）到以（yǐ）下（xià）三点：

一是科（kē）技（jì）创新（xīn）是（shì）发展新质生产力（lì）的核心驱（qū）动（dòng）力。新质（zhì）生产力以颠（diān）覆（fù）性技术和前沿（yán）技（jì）术催生新产业、新（xīn）模（mó）式、新动能，是（shì）对“科学技术（shù）是第（dì）一生（shēng）产（chǎn）力（lì）”的深（shēn）刻诠释和继承发展，揭（jiē）示了生（shēng）产力演（yǎn）变规（guī）律（lǜ），体现了生产（chǎn）力升级的（de）方向。发（fā）展新质生产力，可以把科（kē）技创（chuàng）新（xīn）“关键变量”转（zhuǎn）化为高质（zhì）量发（fā）展的（de）“最（zuì）大增（zēng）量（liàng）”。

二（èr）是（shì）新质（zhì）生产力蕴含（hán）着鲜（xiān）明的绿色特质。习（xí）近（jìn）平总（zǒng）书记深刻指出，“绿色发展是高质（zhì）量发展（zhǎn）的底色，新质生（shēng）产力本身就是绿色生产（chǎn）力（lì）。”新质生（shēng）产（chǎn）力（lì）融入（rù）了（le）新发（fā）展理念（niàn），突破（pò）和超越了传（chuán）统生（shēng）产力（lì）与自然对立的（de）、不（bú）可持续（xù）的发展方式，是（shì）一种能够推动经济社会绿色（sè）低碳发（fā）展，实现（xiàn）生态（tài）效益、经济效益（yì）、社会效益相统（tǒng）一（yī）的生（shēng）产力。发展新质生（shēng）产（chǎn）力客（kè）观（guān）上就是绿色（sè）低碳循环发展。

三是（shì）新（xīn）质生（shēng）产力（lì）重塑了人与自然（rán）的关系（xì）。传（chuán）统理（lǐ）论认为生产力是征服（fú）自然（rán）、改造自然（rán）的（de），而新（xīn）质生产力既遵循生产力（lì）发（fā）展规（guī）律，又遵（zūn）循（xún）自然（rán）规律，顺（shùn）应自然、保护自（zì）然，能（néng）够实现（xiàn）高（gāo）质量发展（zhǎn）和高（gāo）水平保（bǎo）护（hù）的辩（biàn）证统一，生动体现（xiàn）了“保护生态环境就是保护生产力（lì）、改善（shàn）生态环境就是（shì）发展生（shēng）产力”，展现了人（rén）与（yǔ）自然和谐共生的（de）发展（zhǎn）能力（lì）。新时代推进（jìn）生态（tài）文（wén）明（míng）建（jiàn）设，要求（qiú）统筹推进（jìn）高（gāo）质（zhì）量（liàng）发展（zhǎn）和高水（shuǐ）平保（bǎo）护，而只有发（fā）展新质生产力才（cái）能实现高质量（liàng）发展（zhǎn）和高（gāo）水（shuǐ）平保（bǎo）护的（de）辩证统（tǒng）一，才（cái）能实现（xiàn）人与自（zì）然（rán）和谐（xié）共生，实（shí）现（xiàn）中华民族永续（xù）发展。

二、新（xīn）时（shí）代以来，我国（guó）循（xún）环经济发（fā）展取得的成就，闪耀（yào）着新质生（shēng）产力的光芒

从新（xīn）质（zhì）生（shēng）产力的内涵来看，新质生产力之“新”，核（hé）心就（jiù）在（zài）于以（yǐ）科（kē）技创新（xīn）推动（dòng）产（chǎn）业（yè）创新（xīn），以颠覆（fù）性（xìng）技术（shù）和前沿技术（shù）催生新产业（yè）、新模（mó）式、新（xīn）动（dòng）能。新质生（shēng）产力不（bú）是对传统生（shēng）产力（lì）的纯粹否定（dìng）和（hé）简单替代，而是通过引入（rù）新技术、新材料、新工艺，对传统（tǒng）生产力（lì）实施改造（zào）提升。新时（shí）代以（yǐ）来我国（guó）循环经济发展取（qǔ）得的显著（zhe）成就（jiù），背后蕴（yùn）含（hán）着大量（liàng）新技（jì）术（shù）、新工艺（yì）的突（tū）破和应用，这（zhè）些生产力是符合（hé）新（xīn）质生（shēng）产（chǎn）力要（yào）求（qiú）的。可（kě）以说（shuō），我（wǒ）国循环经（jīng）济发（fā）展（zhǎn）取得的各方面成（chéng）就（jiù）都闪耀（yào）着（zhe）新（xīn）质（zhì）生产（chǎn）力的（de）光芒，新质（zhì）生产力对循（xún）环经（jīng）济发展有着强劲的推动作（zuò）用。主（zhǔ）要（yào）表（biǎo）现（xiàn）在（zài）四个方面：

一是推动提（tí）升资（zī）源利用效率（lǜ）。先进技术（shù）工艺能够（gòu）提高（gāo）资源加工（gōng）和转化（huà）效率，降（jiàng）低生产（chǎn）过程中（zhōng）的资源消耗和废弃物（wù）排（pái）放（fàng），系统（tǒng）提（tí）升资（zī）源利（lì）用效率。比如格林美通过发（fā）挥萃（cuì）取剂（jì）对钴（gǔ）的结合力，实（shí）现（xiàn）对电（diàn）池等电子废（fèi）弃（qì）物中钴的（de）充分（fèn）提（tí）取（qǔ）。再如（rú）海（hǎi）尔（ěr），自主研发冰箱智能拆解、拆（chāi）解料高精（jīng）度分选（xuǎn）等技（jì）术（shù），大（dà）幅（fú）提升废旧冰（bīng）箱（xiāng）的（de）拆解效率，破（pò）碎、分选（xuǎn）等（děng）关键环节（jiē）设（shè）备效（xiào）率（lǜ）较（jiào）行业平均水平高出（chū）20%。数据（jù）显（xiǎn）示（shì），2023年我（wǒ）国单位国内生产（chǎn）总值能耗（hào）较（jiào）2012年下降（jiàng）超（chāo）过26%，碳（tàn）排放（fàng）强度下降（jiàng）35%，主（zhǔ）要资源（yuán）产（chǎn）出率提高（gāo）60%以上；回收（shōu）利（lì）用（yòng）废钢（gāng）约2.6亿吨（dūn），相当于替（tì）代62%品位（wèi）的铁精矿约4.1亿吨（dūn）；再生（shēng）有（yǒu）色金属（shǔ）产量约1760万吨，相（xiàng）当于（yú）减少开采原（yuán）生金属（shǔ）矿产8.5亿吨（dūn）。这（zhè）些成（chéng）就都离（lí）不开先进（jìn）生产（chǎn）力（lì）的推动。

二是（shì）推动减（jiǎn）少二氧化碳排放。发展（zhǎn）循（xún）环经（jīng）济可以（yǐ）实（shí）现（xiàn）材料（liào）和产（chǎn）品的循环（huán）利用，从（cóng）而节（jiē）约能源（yuán），有效减（jiǎn）少二（èr）氧（yǎng）化碳等温室气体排放，并提（tí）升产品的碳封存（cún）能力（lì）。先进技（jì）术（shù）工（gōng）艺可（kě）以使循环经济活动（dòng）的碳减排潜（qián）力充分发挥。比如，宝（bǎo）武（wǔ）环科，攻（gōng）克热熔（róng）渣制（zhì）备岩棉的（de）技（jì）术瓶（píng）颈（jǐng），提升了钢铁冶金（jīn）产（chǎn）业能（néng）源使用（yòng）效率，碳（tàn）排放（fàng）量下（xià）降15%；佳人新（xīn）材料，利（lì）用化学法循环再生工艺，实现废（fèi）旧（jiù）纺织品纤（xiān）维到纤维（wéi）、纤维（wéi）到（dào）单（dān）体（tǐ）的（de）高值化（huà）再生（shēng）利（lì）用（yòng），减少60%-70%的碳排放。据测算（suàn），“十（shí）三五”期间（jiān），发（fā）展循环经（jīng）济（jì）对中（zhōng）国碳减排（pái）的综（zōng）合贡献率达到25%左右。

三（sān）是推（tuī）动形成（chéng）新业（yè）态（tài）新模式。互联网（wǎng）、大数（shù）据、云（yún）计算等（děng）数（shù）字（zì）技术的加速创新（xīn）和应用（yòng），推动形成“互（hù）联网+回收（shōu）”“互联网（wǎng）+二（èr）手”、共享经（jīng）济等循（xún）环（huán）经济（jì）新业（yè）态（tài）新模式（shì），改变了传（chuán）统（tǒng）的（de）废旧物资（zī）回收（shōu）模式，提（tí）升了行业的（de）信息（xī）化水平（píng）和回收利（lì）用效率。同（tóng）时，利用数（shù）字技（jì）术，可以实（shí）现（xiàn）信（xìn）息追（zhuī）溯（sù），促（cù）进（jìn）行业规范（fàn）发展（zhǎn），为提高（gāo）资源循环（huán）利（lì）用（yòng）水平、提升资源安全（quán）保障能力（lì）、促进（jìn）绿色低碳循环发展奠定技术基础（chǔ）。比（bǐ）如“互联网+回收”模式（shì）下，市（shì）民可以一键下（xià）单（dān）呼叫（jiào）回（huí）收，企业能一键点击（jī）实（shí）现（xiàn）上门回收（shōu），政府可在（zài）线监测（cè）再生资（zī）源（yuán）回收（shōu）量，有效提（tí）升了再（zài）生（shēng）资源的回（huí）收（shōu）效率。

四是引领（lǐng）绿色（sè）生（shēng）活新（xīn）风尚。在推动（dòng）形成循环经济（jì）新业态新（xīn）模式的（de）同（tóng）时（shí），数字技术的应用，也使得绿色生活方（fāng）式（shì）的实现更为（wéi）便（biàn）捷（jié）和高效，促（cù）进（jìn）闲置经济、共享经（jīng）济（jì）逐（zhú）步融入（rù）百姓生活，推（tuī）动（dòng）提（tí）升了社会公众（zhòng）绿色生活意（yì）识，社会（huì）公众普（pǔ）遍（biàn）践行循（xún）环（huán）经济理（lǐ）念（niàn），绿色出行（háng）、绿色消费（fèi），有效减（jiǎn）少了满足个人消（xiāo）费需（xū）求所需的资（zī）源数量。数据显示（shì），2023年（nián），中国（guó）二手（shǒu）电商交易规模（mó）约5500亿元，用户规模超（chāo）过6亿（yì）人（rén），二手手机交（jiāo）易（yì）量（liàng）超（chāo）过2亿部（bù），共享单（dān）车用户（hù）规模（mó）接近（jìn）5亿（yì）人（rén）。这些成绩的取得离不开先进生（shēng）产力（lì）的（de）推动（dòng），比如，针对传统二手（shǒu）交易存在（zài）的“非标”难（nán）题，有平台（tái）企业（yè）通过（guò）数字（zì）化平（píng）台（tái）介入（rù）交易，基（jī）于AI技术+大数据，研（yán）发（fā）推出“二手（shǒu）商品（pǐn）价（jià）格指导（dǎo）系统”，实（shí）现交易物（wù）精（jīng）准定（dìng）价，极大地提（tí）升（shēng）了闲置（zhì）物（wù）品的流转效率。

三、聚（jù）焦（jiāo）循（xún）环（huán）经（jīng）济关键（jiàn）领（lǐng）域，加快培（péi）育和（hé）发展（zhǎn）新（xīn）质生（shēng）产力（lì）

近日（rì），习（xí）近平总书记就组（zǔ）建中国资源循环（huán）集团作出（chū）重要指（zhǐ）示指出，要（yào）完整（zhěng）、准（zhǔn）确、全（quán）面贯彻（chè）新（xīn）发（fā）展（zhǎn）理（lǐ）念（niàn），深（shēn）入落（luò）实（shí）全面（miàn）节约（yuē）战略，坚持循环利用、变废（fèi）为（wéi）宝，坚持（chí）创（chuàng）新驱（qū）动（dòng）、开放（fàng）合（hé）作，推动（dòng）国民经济循环质量（liàng）和水平持续（xù）提升。科（kē）技创（chuàng）新是资源可循（xún）环、产（chǎn）业能（néng）链接的关键，循环（huán）经济（jì）高质量发展离不开关（guān）键（jiàn）核心（xīn）技（jì）术（shù）的（de）突破。我（wǒ）们可（kě）以（yǐ）看（kàn）到（dào），新时（shí）代（dài）以来（lái），以高（gāo）技术、高效能、高（gāo）质量为特（tè）征（zhēng）的先进生产力，推（tuī）动我国循环（huán）经济发展取（qǔ）得（dé）了（le）显著（zhe）成就（jiù）。但对标新时代经济（jì）社会（huì）发展全面绿色转型的新要（yào）求，还需要加（jiā）快新质生产（chǎn）力（lì）培育（yù）和发展步伐，要继（jì）续紧紧抓住科技（jì）创（chuàng）新这（zhè）个核心（xīn）要素（sù），开（kāi）展（zhǎn）原创性、颠（diān）覆性（xìng）科技攻关，及时地将（jiāng）科技（jì）创新成果应用到（dào）具体（tǐ）产（chǎn）业（yè）上（shàng），把科技创新成果转化（huà）为新（xīn）质生产力，通过（guò）加速技术研发（fā）和创（chuàng）新成（chéng）果转化，推动（dòng）资源循环利用产业（yè）的创新和（hé）升（shēng）级，推动我国循环（huán）经济取（qǔ）得新发（fā）展（zhǎn），在加快经济（jì）社会发展（zhǎn）全面（miàn）绿色（sè）转型（xíng）中发（fā）挥（huī）更（gèng）大作用。

在关键核（hé）心技（jì）术攻（gōng）关（guān）方面。要（yào）聚（jù）焦提高（gāo）资源回收（shōu）利用效率、提升循环经济助（zhù）力（lì）降碳贡（gòng）献（xiàn），推进科技攻关。比如，典型大（dà）宗固废在（zài）建材（cái）生产等（děng）方面的大掺（chān）量（liàng）、规（guī）模化（huà）、高值化利（lì）用；废旧物资（zī）自（zì）动化（huà）、精（jīng）细化分（fèn）选（xuǎn）；高（gāo）效清洁（jié）智（zhì）能化的（de）全（quán）废钢电（diàn）炉（lú）炼钢、非高炉炼钢等（děng）新工艺；钢厂煤气的化工利用技术（shù）；化石能源清洁高（gāo）效（xiào）利（lì）用、脱（tuō）碳、降碳、资源（yuán）化利（lì）用技术等。

在创新成（chéng）果应用方面。要借助“两新（xīn）”行动，加速循（xún）环（huán）经济（jì）领域（yù）重要（yào）科（kē）技（jì）成（chéng）果（guǒ）的（de）转化（huà）和应（yīng）用（yòng），比如“十三五”国家重点研发（fā）计划“固（gù）废资源（yuán）化（huà）”专项、“十四五”“循（xún）环经济关键技（jì）术与装（zhuāng）备”专项突破的一（yī）些重大关（guān）键（jiàn）技（jì）术，推动（dòng）汽车、废（fèi）家电拆解由粗（cū）放式拆解（jiě）向精细（xì）化拆解转变，提高（gāo）回收（shōu）利用（yòng）价值；促进（jìn）先进（jìn）设备生（shēng）产应用，推动有条件的企业（yè）加（jiā）速生产线（xiàn）的更新换代（dài），进一步（bù）提（tí）升（shēng）生（shēng）产效率和技术水（shuǐ）平（píng），向高（gāo）端化（huà）、智（zhì）能（néng）化（huà）、绿色化（huà）转（zhuǎn）型。

四、新质生产力必（bì）将引（yǐn）领循（xún）环（huán）经（jīng）济新发（fā）展，再创新辉煌

循（xún）环经（jīng）济一（yī）头连着资（zī）源，一头连着（zhe）环境，追求经济（jì）效益、社会效益、环境效益的（de）协调统（tǒng）一，能再创（chuàng）废（fèi）弃（qì）资（zī）源新价（jià）值；一头连着发（fā）展，一头（tóu）连着保护（hù），能（néng）在（zài）保（bǎo）障国（guó）家资源（yuán）安全、支撑碳（tàn）达峰（fēng）碳中和、促（cù）进经（jīng）济社会发（fā）展全（quán）面绿（lǜ）色转型进程中发（fā）挥重（chóng）要（yào）作用（yòng）。新质（zhì）生产（chǎn）力（lì）以科技创新为要义（yì），以（yǐ）高质量发展为目标，融合（hé）了人工（gōng）智能、大（dà）数（shù）据等（děng）新技术、新要（yào）素。以（yǐ）新（xīn）质生产（chǎn）力打（dǎ）造发展新优势、赢得（dé）发展主动权，是推动高（gāo）质（zhì）量发展的（de）必然（rán）要求。结合（hé）当（dāng）前（qián）及今后一（yī）段时（shí）期循环经济领域（yù）的重（chóng）点（diǎn）工作，笔者（zhě）认为（wéi），新质（zhì）生产力将从（cóng）六（liù）个方（fāng）面引（yǐn）领循环经济新（xīn）发（fā）展（zhǎn），再创新辉煌（huáng）。

一是推（tuī）动（dòng）增强（qiáng）对（duì）国家资源安（ān）全（quán）的保（bǎo）障（zhàng）作用。资源（yuán）安（ān）全是国家安（ān）全（quán）的重（chóng）要（yào）组（zǔ）成（chéng）部（bù）分（fèn），在国（guó）家安全（quán）中占有基础地位（wèi），是我国生态（tài）文（wén）明建设的（de）重要方向、目（mù）标（biāo）和要求。资（zī）源安全（quán）与（yǔ）经济（jì）安全息息相关，而经济安（ān）全关系到（dào）国家的经（jīng）济可（kě）持续发展、政（zhèng）治稳定（dìng）等诸多方面，是（shì）国家（jiā）安全（quán）体（tǐ）系和能力现代（dài）化的（de）重要体（tǐ）现（xiàn）。安（ān）全是发展的前（qián）提，发展（zhǎn）是（shì）安（ān）全（quán）的保障（zhàng）。推动（dòng）高质（zhì）量发（fā）展，离不开持（chí）续稳定的（de）安全环境。要统筹好发展和安全两（liǎng）件（jiàn）大事，就必（bì）须从（cóng）科技（jì）创新中寻（xún）找新方法、新路（lù）径，通（tōng）过发展新质生（shēng）产（chǎn）力（lì），增强（qiáng）维护（hù）资源能源（yuán）和（hé）重要（yào）产业链（liàn）、供（gòng）应（yīng）链安全的能力。发（fā）展循（xún）环经（jīng）济是（shì）保障（zhàng）国（guó）家资（zī）源安全的重（chóng）要途径，在利废的同时（shí），也在解（jiě）决国家重大安全（quán）需求（qiú）方面发挥了关键（jiàn）作用。

大量战略性关（guān）键（jiàn）矿产（chǎn）资（zī）源储（chǔ）藏在（zài）共伴生矿中，必须通（tōng）过发展循环（huán）经（jīng）济，才能（néng）发（fā）挥对国家（jiā）安（ān）全（quán）的（de）保障作用（yòng）。比如铝土矿（kuàng）中的镓、褐煤（méi）中的锗等。这（zhè）些金（jīn）属在现代（dài）工（gōng）业（yè）中（zhōng）扮演着重要角色，从军（jun1）用到民用（yòng），在航空（kōng）航天、电子通讯、新（xīn）能（néng）源汽（qì）车等众多领域发（fā）挥着不（bú）可（kě）替代的作（zuò）用。我们要（yào）以新（xīn）质生（shēng）产力（lì）为引（yǐn）领，充分（fèn）挖掘（jué）各（gè）类废弃物的（de）资源价（jià）值，比如从冶炼渣中提取（qǔ）镓（jiā），从废催化剂中提（tí）取铂，为相（xiàng）关产（chǎn）业（yè）提供原（yuán）材料（liào）支持。加强（qiáng）对（duì）共（gòng）伴生（shēng）矿的（de）综合（hé）利（lì）用（yòng），通过科（kē）技（jì）创（chuàng）新（xīn）和（hé）工艺改进，实（shí）现共伴生矿中（zhōng）多（duō）种有用组分的有（yǒu）效分离和（hé）回（huí）收，从而（ér）提高（gāo）资源回收率和综（zōng）合利用（yòng）率。

二（èr）是推动提升（shēng）资源利用效率（lǜ）。我（wǒ）国（guó）尽（jìn）管在资（zī）源节约（yuē）集（jí）约（yuē）利用方面取（qǔ）得了一些成绩，但受发（fā）展（zhǎn）阶段、资（zī）源（yuán）禀赋等（děng）影响，资（zī）源（yuán）利（lì）用效率（lǜ）与世界（jiè）先进（jìn）水平还有（yǒu）一定差距。新征程（chéng）上（shàng），要大力推动新技（jì）术、新（xīn）工（gōng）艺的（de）研发和（hé）应（yīng）用，以（yǐ）新质生产力引领（lǐng）能（néng）源、水、粮（liáng）食、土地、矿（kuàng）产（chǎn）、原材（cái）料一（yī）体化节（jiē）约（yuē）、全（quán）过（guò）程（chéng）管理（lǐ）和（hé）全链条节（jiē）约，加快完善资源节（jiē）约评（píng）价指标体系，推（tuī）动资（zī）源（yuán）全面节约（yuē）、集约、循环利用，建（jiàn）立起（qǐ）全面节（jiē）约（yuē）的（de）资源体系。资源（yuán）节（jiē）约（yuē）集约利（lì）用，其（qí）中（zhōng）很重要的一个方面就是再（zài）生（shēng）材（cái）料（liào）的利（lì）用，这（zhè）既是减少（shǎo）碳（tàn）排放，应对（duì）气候变化（huà）问题的需要，也是（shì）从源（yuán）头（tóu）节约资源（yuán），实现资源利用最大化。

最近，欧盟发布（bù）了（le）一（yī）项关于废（fèi）弃（qì）物清（qīng）单修改的授权（quán）决策，提出（chū）禁止黑粉出口，目前正处（chù）于（yú）征求意见阶段。黑粉（fěn）中（zhōng）含有（yǒu）锂、钴、镍等（děng）极具（jù）价值的（de）金属混（hún）合物，这（zhè）些（xiē）金（jīn）属（shǔ）资源在我国（guó）相（xiàng）对匮乏（fá），高（gāo）度依赖进口。黑粉再生利用（yòng），是新能（néng）源电池产业（yè）的重要原（yuán）料来源（yuán），欧盟禁（jìn）止黑粉出口（kǒu）政策，对我国新能源电池产（chǎn）业的发（fā）展带来巨大影响，倒逼（bī）我们（men）必（bì）须（xū）在再生材（cái）料利（lì）用方面加（jiā）快（kuài）步（bù）伐。

要加（jiā）快（kuài）完（wán）善（shàn）再（zài）生（shēng）材料和产（chǎn）品（pǐn）的标准体系（xì）、认证规（guī）则，建（jiàn）立科学、合理（lǐ）、可（kě）操作（zuò）的再生材料及产（chǎn）品标准体（tǐ）系，明确再生（shēng）材料（liào）的（de）质量要（yào）求、检测方（fāng）法、标识规范等，为市（shì）场（chǎng）提（tí）供明（míng）确的（de）指导和依据；建立严格的认证制度，对（duì）符（fú）合（hé）标准（zhǔn）的再（zài）生材料及（jí）产品进行（háng）认证（zhèng），确保市（shì）场上（shàng）流（liú）通（tōng）的再生（shēng）产品质（zhì）量可靠。加（jiā）强技术创新和研发，鼓（gǔ）励和支持企（qǐ）业（yè）、科研（yán）机构突（tū）破关键技（jì）术瓶颈，提高再生（shēng）材料（liào）的（de）性能（néng）、质量、使用比例，降（jiàng）低生产成本（běn），扩（kuò）大（dà）应用领域。同时，要（yào）加强政（zhèng）策扶持，引（yǐn）导企业（yè）扩大（dà）再生材料的生（shēng）产（chǎn）规（guī）模（mó）、使（shǐ）用比例，实现（xiàn）对原生资（zī）源（yuán）的（de）高比例（lì）替代（dài）。

三是（shì）推动发（fā）挥（huī）循环（huán）经济助力降碳（tàn）作（zuò）用（yòng）。“十五五”时期（qī），我国将实施以（yǐ）强（qiáng）度（dù）控（kòng）制（zhì）为主（zhǔ）、总（zǒng）量（liàng）控制（zhì）为辅的碳（tàn）排放（fàng）双（shuāng）控（kòng）制度，强化对（duì）各（gè）地（dì）区（qū）及重（chóng）点领（lǐng）域（yù）、行（háng）业（yè）、企（qǐ）业（yè）的碳排放管（guǎn）控要求，碳减（jiǎn）排压力进（jìn）一（yī）步增大（dà）。循环（huán）经济（jì）具（jù）有（yǒu）助力降碳（tàn）作用已成为普遍（biàn）共（gòng）识，中国（guó）循环经（jīng）济协（xié）会（huì）研（yán）究结果（guǒ）表明（míng），循环经（jīng）济主要通过原料替（tì）代、流程优（yōu）化、燃料替代、余热回（huí）收（shōu）、产品（pǐn）循（xún）环实现（xiàn）碳减（jiǎn）排，具（jù）体到循环经济的细分领（lǐng）域，大宗（zōng）固废综（zōng）合利用（yòng）、资源再生循（xún）环利用（yòng）、产品再（zài）生（shēng）利用（yòng）、垃圾（jī）资源（yuán）化、余热余（yú）能回收（shōu）利（lì）用等循环经济（jì）活（huó）动（dòng）都对碳（tàn）减（jiǎn）排有突（tū）出（chū）贡（gòng）献（xiàn）。要聚焦（jiāo）产业园区循环（huán）化发（fā）展、大宗固废（fèi）综（zōng）合利用、资（zī）源（yuán）循环（huán）利（lì）用体系建设、生（shēng）活垃圾减（jiǎn）量（liàng）化资源（yuán）化等循环（huán）经济助（zhù）力降碳（tàn）的重点行动，积（jī）极（jí）应（yīng）用（yòng）新（xīn）质生产力（lì），进一步（bù）释（shì）放（fàng）循环（huán）经济的减（jiǎn）碳潜（qián）力。同时，还要积极（jí）发展碳循（xún）环经（jīng）济，推广应用二氧（yǎng）化（huà）碳（tàn）资（zī）源化利（lì）用技术，比（bǐ）如（rú），二氧化碳加（jiā）氢制（zhì）甲（jiǎ）醇、二氧化碳（tàn）矿（kuàng）化制（zhì）备全固（gù）废负碳（tàn）建材（cái）、生物（wù）质（zhì）气（qì）化加氢（qīng）制甲醇、农作物秸秆（gǎn）制生物基（jī）材料等。

四是推动构建废弃物循（xún）环利用体系（xì）。构建废弃物循环（huán）利用（yòng）体系，是（shì）深化（huà）循（xún）环经济发（fā）展的（de）重要（yào）举（jǔ）措。要以新质（zhì）生产力（lì）为引领，构建覆盖（gài）全（quán）面、运转高效、规（guī）范（fàn）有序的废（fèi）弃物（wù）循环利（lì）用（yòng）体（tǐ）系。回收体系（xì）建设（shè）方面，要充分（fèn）发（fā）挥新质生产（chǎn）力（lì）的（de）引领作用，利用物联网、云计算、大数据等现代（dài）化（huà）信（xìn）息技术（shù），优（yōu）化（huà）回（huí）收体（tǐ）系（xì），提（tí）升运转效率，实现对废弃（qì）物的精细（xì）管理（lǐ）、应收尽收。利（lì）用方面，提高（gāo）利用价（jià）值，降（jiàng）低利用成本，要靠关（guān）键技术推（tuī）动，靠新质（zhì）生产力引领。要积极研发推（tuī）广新技术、新（xīn）工（gōng）艺，拓（tuò）展废弃（qì）物（wù）循（xún）环（huán）利（lì）用方式（shì），丰（fēng）富废弃物循（xún）环（huán）利（lì）用品（pǐn）类（lèi），提（tí）升（shēng）废（fèi）弃物循（xún）环利用价值（zhí），实（shí）现（xiàn）高效（xiào）利（lì）用（yòng）。比（bǐ）如，废（fèi）塑料的化（huà）学（xué）回收技（jì）术、赤泥（ní）的低（dī）成本脱碱技（jì）术等。

五是促进经济（jì）社（shè）会发展全面绿色转型。2024年（nián）8月11日，中（zhōng）共中央、国（guó）务院印发（fā）《关（guān）于加快（kuài）经济社会发展全面（miàn）绿色（sè）转型（xíng）的意（yì）见（jiàn）》(以下简（jiǎn）称（chēng）《意见》)，对加（jiā）快经济社会（huì）发展全面（miàn）绿（lǜ）色（sè）转型（xíng）作出了（le）系统谋划（huá）和总（zǒng）体部署。这一政策（cè）文件（jiàn）不仅（jǐn）体现了（le）中国对全（quán）球环（huán）境（jìng）治理（lǐ）的（de）承（chéng）诺，更（gèng）是（shì）对国内（nèi）发展模式（shì）的（de）一次（cì）深刻反（fǎn）思和战略调（diào）整（zhěng），在全（quán）社（shè）会（huì）引（yǐn）起热烈（liè）反响（xiǎng）。《意见（jiàn）》强调（diào），要（yào）大力（lì）推行绿色生产（chǎn）方式，实施（shī）全面节约（yuē）战（zhàn）略（luè），大（dà）力发展循环经济。在推（tuī）动经济社（shè）会发展全（quán）面绿色（sè）转型（xíng）进程中，循环经济发（fā）挥（huī）着“穿针引（yǐn）线”的作（zuò）用，产业结构（gòu）、能（néng）源（yuán）、交（jiāo）通运输（shū）、城乡建设的绿（lǜ）色转型（xíng）都离不开循环经（jīng）济（jì）的助力（lì）。要（yào）以科技创（chuàng）新引领现代化产业体系建设（shè），推（tuī）进产（chǎn）业数（shù）字化、智（zhì）能（néng）化同绿色化的（de）深度（dù）融合，积极运用高新技术和先进（jìn）适（shì）用技术，推广资（zī）源循环型生产模式，推动降（jiàng）低产业（yè）全（quán）链（liàn）条（tiáo）能耗（hào）物耗，构建高（gāo）效、清洁、低（dī）碳、循环的生产体系，实现减污（wū）降（jiàng）碳协同增（zēng）效（xiào）。在推（tuī）进企业内（nèi）、园（yuán）区内（nèi）、产（chǎn）业（yè）间能（néng）源梯级利用（yòng）、水资源（yuán）循（xún）环利用、固体（tǐ）废弃（qì）物（wù）综（zōng）合利用（yòng）、余压余热和废气废（fèi）液资（zī）源化（huà）利用的过程（chéng）中，要广（guǎng）泛应用新质（zhì）生（shēng）产力，尤其是加（jiā）强绿（lǜ）色科（kē）技（jì）创（chuàng）新和先进（jìn）绿色技术和智（zhì）能化（huà）、数（shù）字（zì）化基（jī）础（chǔ）设施的推广应用（yòng）。

六是（shì）推动普及（jí）绿色低碳生活（huó）方式（shì）。目前（qián），我（wǒ）国已基（jī）本形成绿色低碳生活风（fēng）尚，社（shè）会公（gōng）众普遍能（néng）够（gòu）践（jiàn）行（háng）简约适度、绿色低碳（tàn）、文明健康（kāng）的生活（huó）理念（niàn）和消费方式。下（xià）一步，要在（zài）绿色消（xiāo）费品推广普（pǔ）及方面，加强新质（zhì）生产（chǎn）力的（de）应用。尤其（qí）是随着（zhe）“两新”行动（dòng）的实施（shī），市场对于绿色消费（fèi）品（pǐn）的需求越来越大，要求越（yuè）来越（yuè）高（gāo），需要（yào）充分发挥（huī）新（xīn）质（zhì）生（shēng）产力的引（yǐn）领作（zuò）用，推（tuī）动（dòng）绿色（sè）消（xiāo）费品提质（zhì）升（shēng）级。

回望过去，我国（guó）循环经（jīng）济（jì）取得的成就离不开（kāi）先（xiān）进生（shēng）产力的（de）引领。展望（wàng）未（wèi）来，循环经（jīng）济（jì）领域还可以布（bù）局（jú）催生（shēng）很多新（xīn）质（zhì）生（shēng）产力（lì），这些（xiē）新质生产（chǎn）力（lì）必（bì）将引领循（xún）环经济取得（dé）新发展（zhǎn），再创（chuàng）新（xīn）辉（huī）煌（huáng）。

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