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【编者（zhě）按（àn）】2024年11月1-3日，由（yóu）中（zhōng）国（guó）技（jì）术经济学会、北京工（gōng）商大学主办，中（zhōng）国国际（jì）工（gōng）程咨询有限（xiàn）公司（sī）（简称（chēng）中咨（zī）公司）研究（jiū）中心支（zhī）持（chí）的中国技（jì）术经济学会第三十一届学（xué）术（shù）年会在（zài）京（jīng）成功（gōng）举办（bàn）。本届年会（huì）以（yǐ）“技术经济助推（tuī）新（xīn）质（zhì）生（shēng）产力发展：机（jī）遇与挑战（zhàn）”为主题，由（yóu）1个主论（lùn）坛（tán）、13个（gè）平（píng）行（háng）论坛、1个学（xué）术能力提升（shēng）讲座、16个论文（wén）交流论坛和（hé）1个（gè）青年（nián）人才托举工（gōng）程（chéng）沙龙，共计（jì）32场（chǎng）活动组成。学（xué）会理事（shì）、会员（yuán）以及来自全国（guó）各地高等（děng）院校的（de）师生（shēng）和研究机构（gòu）、企业管理人（rén）员等（děng）600余人参加（jiā）了（le）年（nián）会（huì）开幕（mù）式（shì）及（jí）主论坛（tán）。中咨（zī）公司党委书记、董事长（zhǎng）苟护（hù）生（shēng）应邀（yāo）出席年（nián）会（huì）、参加（jiā）主论坛活（huó）动（dòng）并（bìng）发（fā）表题（tí）为《加强技（jì）术经（jīng）济与（yǔ）咨（zī）询工（gōng）作深（shēn）度（dù）融合 有力支撑科（kē）学（xué）决策与高质量发（fā）展》的主（zhǔ）旨（zhǐ）演讲。苟（gǒu）护生（shēng）强调，技术（shù）经（jīng）济是推动（dòng）经济社（shè）会高质量（liàng）发展的（de）科（kē）学方（fāng）法（fǎ），是探索科学技术（shù）转变为生（shēng）产力的（de）重（chóng）要（yào）手段，在国民经济（jì）尤（yóu）其在（zài）工（gōng）程经（jīng）济（jì）分（fèn）析（xī）中（zhōng）具有广泛（fàn）应（yīng）用场（chǎng）景，是（shì）做好（hǎo）咨询（xún）工（gōng）作的重要支（zhī）撑。围绕技术经济对我（wǒ）国经济（jì）社会发（fā）展（zhǎn）的（de）重（chóng）要作用，结（jié）合（hé）实践（jiàn）经验，苟护（hù）生（shēng）提出，在新（xīn）质生产（chǎn）力背景下（xià），技术（shù）经济（jì）需（xū）聚焦新时（shí）代（dài）新要求，着重从（cóng）三（sān）个方（fāng）面提升学科发展水平。根据（jù）发（fā）言内（nèi）容整（zhěng）理（lǐ）形成本（běn）文。

加强技术经济（jì）与（yǔ）咨询工作深（shēn）度（dù）融合

有（yǒu）力支撑科（kē）学决策与高（gāo）质（zhì）量发展

中（zhōng）国国际（jì）工程咨询有限公司党（dǎng）委书（shū）记（jì）、董（dǒng）事长（zhǎng） 苟（gǒu）护生

2024年（nián）11月（yuè）2日

尊敬（jìng）的（de）傅（fù）志寰（huán）院士、各（gè）位专家（jiā）、各位（wèi）同（tóng）仁：

大家（jiā）好！首先，我（wǒ）谨（jǐn）代表中国（guó）国际工程（chéng）咨询有（yǒu）限（xiàn）公（gōng）司（sī），对（duì）中国技（jì）术经济学（xué）会（huì）第（dì）三（sān）十一（yī）届（jiè）学术年（nián）会的（de）召（zhào）开（kāi），表示热烈（liè）祝贺！

技术经济是（shì）推（tuī）动经济（jì）社会高质（zhì）量发展的科（kē）学（xué）方法（fǎ），是（shì）探索科学（xué）技术转变为生产力（lì）的重（chóng）要（yào）手（shǒu）段，在国民（mín）经（jīng）济尤其（qí）在（zài）工（gōng）程经济分析（xī）中具有广（guǎng）泛（fàn）应用场景（jǐng），是（shì）做（zuò）好（hǎo）咨询工作（zuò）的重要（yào）支撑。下（xià）面我（wǒ）围绕技（jì）术经济（jì）的重要性和认识，并（bìng）结合（hé）工作实际，谈（tán）几点看法（fǎ）。

一、技术经济（jì）对（duì）助（zhù）力（lì）高质量（liàng）发（fā）展、推（tuī）动中（zhōng）国式（shì）现（xiàn）代化（huà）具有重要（yào）意义

当前（qián）和今（jīn）后一个时（shí）期是（shì）以中国式（shì）现代化全（quán）面推（tuī）进强（qiáng）国（guó）建（jiàn）设（shè）、民族复兴（xìng）伟业（yè）的（de）关（guān）键时期，高质量（liàng）发展是（shì）全面建设（shè）社会主义（yì）现（xiàn）代化（huà）国家的首要任务。习近平总书记指出，“想问题、作决策，要多（duō）打大算盘、算大账，少（shǎo）打小算（suàn）盘、算小账”。技（jì）术经济（jì）既（jì）算经济账，又算综合账，能够有效（xiào）促（cù）进（jìn）经济（jì）效（xiào）益、社会效益、生（shēng）态效益和（hé）安（ān）全效益（yì）相（xiàng）统（tǒng）一（yī），对于（yú）助力经（jīng）济（jì）高质量发展、提高投资效益（yì）、防范投资风险（xiǎn）具有（yǒu）重要意义。

首先，在国家战（zhàn）略层面。党的（de）二（èr）十（shí）届（jiè）三中全会（huì）提出要（yào）在国家（jiā）治（zhì）理（lǐ）体（tǐ）系（xì）中引入资（zī）产（chǎn）负（fù）债表（biǎo）的概念，从侧（cè）面反映（yìng）技术（shù）经（jīng）济与国家战略（luè）紧密（mì）联系（xì）。技（jì）术（shù）经（jīng）济深入到决（jué）策咨询（xún）和（hé）绩（jì）效评（píng）估的（de）方方面面，通（tōng）过技（jì）术与经（jīng）济相促进（jìn）、互支（zhī）撑，能（néng）够充（chōng）分发（fā）挥（huī）有效投资（zī）对优化供给（gěi）结（jié）构（gòu）、促（cù）进（jìn）经（jīng）济结构调（diào）整的战（zhàn）略定位和（hé）关键（jiàn）作（zuò）用，对于（yú）提升（shēng）国家软（ruǎn）实力（lì）、推（tuī）动治（zhì）理能力和治理（lǐ）体系现（xiàn）代化、助（zhù）力全（quán）面建（jiàn）设社（shè）会主义（yì）现代化（huà）国家战（zhàn）略（luè）部（bù）署具有深远意义。

其次，在产（chǎn）业发展（zhǎn）层面（miàn）。片面追求技术的先进、强（qiáng）调投资的加（jiā）大，而（ér）不（bú）重视（shì）研究技术经济在决（jué）策（cè）中的（de）指导作用（yòng），对（duì）于（yú）产业发（fā）展（zhǎn）是（shì）无益的。通（tōng）过（guò）深（shēn）入开展传（chuán）统产（chǎn）业改造升级、新兴产业培育（yù）壮大等（děng）重大问题研究，以先进技术提升（shēng）经（jīng）济效益，为开辟（pì）发展（zhǎn）新领（lǐng）域新赛道（dào）、塑造（zào）发（fā）展新动能（néng）新优（yōu）势、培（péi）育和发展新质生产（chǎn）力（lì）理（lǐ）顺了转化通道（dào），为我国调（diào）整优化（huà）生产力（lì）布局、建设现（xiàn）代（dài）化产业（yè）体系提（tí）供了有（yǒu）力支（zhī）撑。

第三，在工（gōng）程（chéng）项目（mù）层面。重大工程的前期研（yán）究，一（yī）定（dìng）要做到（dào）实事求是、有根有（yǒu）据（jù），在此（cǐ）基础上才（cái）能（néng）谈（tán）投资的必（bì）要（yào）性（xìng）和有效性。通（tōng）过（guò）开展（zhǎn）工程项目（mù）技术经济分析论（lùn）证（zhèng），把科学方法引入到投（tóu）资项目决（jué）策（cè）与实施活动（dòng）中，服（fú）务（wù）项（xiàng）目全生（shēng）命周（zhōu）期的（de）综合效益评价，为（wéi）加强投（tóu）资项（xiàng）目全生命（mìng）周期（qī）管理、扩（kuò）大有效投（tóu）资奠定了（le）坚实基（jī）础，实现以高质量投（tóu）资（zī）助（zhù）力高质（zhì）量发展。

二、工程（chéng）咨询（xún）是技（jì）术（shù）经济的重（chóng）要（yào）实践领域

技（jì）术（shù）经济的发展与（yǔ）应（yīng）用（yòng）始（shǐ）终与工程（chéng）咨询行业（yè）相辅（fǔ）相成（chéng），已经形成贯（guàn）穿宏（hóng）观战略（luè）、中（zhōng）观产（chǎn）业（yè）、微观项目的跨学科、全方位、多领（lǐng）域应用（yòng）场（chǎng）景（jǐng）。中咨公司（sī）自成（chéng）立以来（lái）就一直是技（jì）术经济（jì）的学习者、研究者（zhě）、应（yīng）用（yòng）者（zhě），也是（shì）技术（shù）经济（jì）与工（gōng）程（chéng）咨询（xún）互（hù）促共进（jìn）的（de）见（jiàn）证（zhèng）者、受益者（zhě）。

服务决策方（fāng）面，公（gōng）司积极（jí）参与重（chóng）大（dà）政（zhèng）策、重（chóng）大项目、重大（dà）规（guī）划（huá）等的（de）制定和（hé）评估工（gōng）作（zuò），过程中大量（liàng）运（yùn）用技（jì）术（shù）经济理论（lùn）和方（fāng）法（fǎ）开（kāi）展深入分（fèn）析（xī），科学研判（pàn）提出咨（zī）询意见（jiàn）。同（tóng）时还（hái）聚焦重（chóng）点（diǎn）、难点（diǎn）、热（rè）点（diǎn）问题（tí）向党中央、国务院报（bào）送千余篇政（zhèng）策（cè）咨（zī）询（xún）报告，决策影（yǐng）响力（lì）更加（jiā）凸显，成功树（shù）立“中咨智（zhì）库”品牌。

理论创新方（fāng）面，公（gōng）司（sī）持（chí）续深耕技术（shù）经（jīng）济领域（yù）的理论方（fāng）法研（yán）究，开（kāi）展（zhǎn）了（le）投资（zī）项目可行性（xìng）研究（jiū）、基础设（shè）施和（hé）公用事业领域（yù）PPP模（mó）式（shì）和REITs模式等工程（chéng）咨询（xún）理（lǐ）论研（yán）究，以（yǐ）及（jí）科（kē）技创（chuàng）新相关（guān）理（lǐ）论研究（jiū），不（bú）断深化对技术经济的学术探索，通（tōng）过（guò）咨（zī）询实践完善理论框（kuàng）架体（tǐ）系。

标准化（huà）建（jiàn）设方面，我国已进（jìn）入标准化时（shí）代，对工程（chéng）咨询的（de）标准化体（tǐ）系（xì）建（jiàn）设（shè）提（tí）出（chū）了更高要求（qiú）。公（gōng）司持（chí）续（xù）完（wán）善标准化体系架构（gòu），已发布可（kě）行性（xìng）研究（jiū）报（bào）告编制（zhì）指南、评（píng）估（gū）指南、发展规划评估指南（nán）等一系列标准（zhǔn）文（wén）件，以标（biāo）准（zhǔn）规范将（jiāng）技术（shù）经济的研（yán）究（jiū）成（chéng）果应（yīng）用于（yú）具体咨询工作（zuò），持续（xù）以（yǐ）高水平标（biāo）准化体系建（jiàn）设（shè）引领咨询（xún）业务高质量发展，同时也为（wéi）技（jì）术经济（jì）学（xué）科发展（zhǎn）贡献智慧。

三、聚焦（jiāo）新时（shí）代（dài）新要（yào）求（qiú），不断提（tí）升学科发展水平（píng）

（一）服务经济（jì）发（fā）展大局，推进高水平对外（wài）开（kāi）放（fàng）

按（àn）照（zhào）国家（jiā）战略（luè）部（bù）署（shǔ），加强宏观（guān）技（jì）术（shù）经（jīng）济的（de）研究（jiū）论证工（gōng）作（zuò）和宏观（guān）经济政（zhèng）策绩（jì）效评（píng）价工作，以国家或特（tè）定区（qū）域（yù）经济社会发展作为研究对象，以（yǐ）提升（shēng）全要素生产率和国家创新（xīn）体系（xì）整体效（xiào）能为（wéi）目标（biāo），研（yán）究（jiū）技（jì）术进步推动高质量发展和国家（jiā）创新（xīn）体（tǐ）系（xì）建设（shè）等（děng）重大理论（lùn）及（jí）实践问题。同时，技术经济是世界（jiè）语言，技术经济研究可（kě）以在加强国（guó）际化（huà）方（fāng）面做（zuò）出新（xīn）贡献（xiàn）。我们可以借鉴国际（jì）先进（jìn）经验和（hé）模（mó）型方法（fǎ），围绕（rào）“一（yī）带一路”建设、企（qǐ）业（yè）“走（zǒu）出去”等（děng）领域，以技（jì）术经济（jì）为（wéi）核心加强（qiáng）国（guó）际交流（liú）与合作，通过国（guó）际标（biāo）准制（zhì）定、举办高端国（guó）际论坛等（děng）多（duō）种（zhǒng）形（xíng）式，展（zhǎn）示中国软实力（lì）、传播（bō）中国（guó）影响力。

（二）优化重大（dà）生产（chǎn）力布局，推动产业创新发展

从（cóng）研究方向（xiàng）来看，要研究如何完（wán）善（shàn）产（chǎn）业（yè）创（chuàng）新（xīn）机制（zhì）、推动产业（yè）共性技术发展（zhǎn）、建设原创技术策（cè）源（yuán）地等问题，建立（lì）产业创（chuàng）新（xīn）能（néng）力（lì）评（píng）估机（jī）制，加（jiā）快推进产业基础（chǔ）再造工程，探索（suǒ）有（yǒu）效（xiào）的投资（zī）机制。

从产业结构来（lái）看（kàn），重（chóng）视（shì）改造（zào）提升传统产业，研究（jiū）盘活存（cún）量资产、推动基础设（shè）施补短板以（yǐ）及产业改造升级的方式路径（jìng），促（cù）进传（chuán）统产（chǎn）业（yè）高端化（huà）、智（zhì）能化、绿色（sè）化发展；优化布局（jú）新兴（xìng）产业，研究（jiū）促（cù）进战略性新兴产业发展（zhǎn）的（de）实现路径（jìng）；前（qián）瞻谋（móu）划未来产（chǎn）业（yè），聚（jù）焦（jiāo）颠（diān）覆性（xìng）、原创性技术，建立（lì）未（wèi）来（lái）产业（yè）投入（rù）增长机制，塑造（zào）产业发展（zhǎn）新优势（shì）。当前要（yào）重点关注（zhù）“两重”“两新”和（hé）补（bǔ）短（duǎn）板强弱项等领域投资建设。

（三）加强（qiáng）理论（lùn）方（fāng）法研究，构（gòu）建（jiàn）业务标（biāo）准规（guī）范（fàn）

一（yī）是（shì）要切实提高投资项（xiàng）目可行性（xìng）研（yán）究的工（gōng）作（zuò）质（zhì）量（liàng），发挥（huī）可行性研（yán）究在（zài）促（cù）进（jìn）科学决策（cè）中的（de）基础（chǔ）性（xìng）作用（yòng），把技术经济分析作为（wéi）刚性要求；二是要（yào）结合新（xīn）要求新（xīn）实践，对（duì）投资项（xiàng）目经济评价方法（fǎ）与参数等开展系统研（yán）究，完善经济（jì）评（píng）价（jià）方法体系（xì），进一（yī）步加（jiā）强（qiáng）投资决策管理；三是要高（gāo）质（zhì）量研究制（zhì）定（dìng）标准（zhǔn）规范体系（xì），以高水（shuǐ）平（píng）的标准体（tǐ）系建（jiàn）设引领学（xué）科高质量发展（zhǎn）；四是要（yào）深入（rù）研究企（qǐ）业（yè）技术（shù）创新（xīn）的（de）动（dòng）力和（hé）激励（lì）机制，持（chí）续激（jī）发（fā）企（qǐ）业投（tóu）资活力，扩（kuò）大企（qǐ）业（yè）有（yǒu）效投资（zī）。

各位（wèi）专（zhuān）家（jiā）、各位同仁，2023年7月（yuè）以来（lái），习近（jìn）平（píng）总（zǒng）书（shū）记多（duō）次（cì）强（qiáng）调（diào），我（wǒ）国要加（jiā）快形（xíng）成（chéng）和发展新质生（shēng）产（chǎn）力；党的二十届（jiè）三中全（quán）会《决定（dìng）》指出，要（yào）“促进各类（lèi）先（xiān）进生产要素（sù）向发展新质（zhì）生产力（lì）集聚（jù）”“发展以高技术、高（gāo）效能、高质（zhì）量（liàng）为特（tè）征的生（shēng）产力（lì）”。习近（jìn）平总（zǒng）书（shū）记的（de）重要（yào）指（zhǐ）示和党（dǎng）中（zhōng）央、国（guó）务院（yuàn）的战（zhàn）略部（bù）署（shǔ），对（duì）技术经济（jì）学科提（tí）出了更高要求，需（xū）要（yào）我们（men）深（shēn）入研究如何（hé）推（tuī）动科技创（chuàng）新成（chéng）果（guǒ）更（gèng）有效地（dì）转化为（wéi）先进（jìn）生产力，实（shí）现技术革（gé）命性（xìng）突破（pò）、生产要素创新（xīn）性（xìng）配置（zhì）和（hé）产业深（shēn）度转型（xíng）升级。

中咨公司自成立（lì）以来（lái）长期与中国（guó）技术经（jīng）济学会（huì）相互（hù）支持（chí）、共（gòng）同（tóng）发（fā）展，期望今（jīn）后双方能够（gòu）进一步加强（qiáng）深度（dù）合（hé）作，推（tuī）动专家（jiā）学（xué）者互联（lián）共享，以多种方（fāng）式协作开展技（jì）术（shù）经（jīng）济理论（lùn）方法创新（xīn）和重大实（shí）践问题研究。中咨公司愿（yuàn）意与中（zhōng）国技术（shù）经济学（xué）会和广大专家一道（dào），携手（shǒu）为中国式现代（dài）化建（jiàn）设贡（gòng）献更多（duō）智慧和（hé）力量！

最（zuì）后，预祝此次（cì）年会取得（dé）圆（yuán）满成功。谢谢（xiè）大家（jiā）！